为贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老服务发展的意见》(国家发展〔2019〕5)要求人力资源和社会保障部、民政部近日联合颁布《国家养老护士职业技能标准(2019年版)》(以下简称《2019年版标准》)。国家养老护理人员职业技能标准是指导养老护理人员培训、认定职业技能水平、规范养老护理职业行为的基本依据。

　　养老护理人员是从事老年人生活护理和护理服务的人员，是养老服务的主要提供者，是养老服务体系的重要支持和保障，是解决家庭问题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。根据养老护士发展的新形势和特点，2019年版《标准》比2011年版《标准》做了重大修改，重点是增加职业技能要求，放宽入职条件，拓宽职业空间，缩短晋升时间。

　　一是增加了养老护理人员的技能要求。为适应养老服务发展的新形势、新特点及其对养老工作的新要求、新任务，2019年标准修订如下：满足家庭和社区养老需求，在家庭和社区养老服务中增加新的技能要求；加强消防知识在养老安全中的重要作用，在“基础知识”中增加“消防安全”内容；关注智障老年人的护理需求，将“智障护理”纳入各职业等级的工作内容和技能要求；根据当地积极探索“养老顾问”服务的实践，增加“能力评估”和“质量管理”两项专业技能。

　　二是放宽养老护理人员入职条件。2019年版《标准》为吸引更多人从事养老护理，缓解人才短缺，修订如下:将员工的“普通受教育程度”从“初中毕业”调整为“无学历要求”；将五级/初级工人的申请条件从“在本职业连续见习2年以上”调整为“从事本职业或相关职业累计1年以上(含)”；未取得小学毕业证书的考生，理论知识考试可采用口试的方式，主要考核从业人员应掌握的基本要求和相关知识要求。

　　三是拓宽养老护士职业发展空间。为开辟养老护理人员职业晋升渠道，加快高技能人才培养，2019年版《标准》修订如下：将养老护理人员职业技能水平从四个提高到五个，增加“一级/高级技术人员”水平，明确康复服务、护理评价、质量管理、培训指导等职业技能；大大调整了申请条件，增加了技工学校、高级技工学校、技师学院、大专以上毕业生的申请条件，规定中等职业学校毕业生可直接申请四级/中级工人。

　　第四，缩短了职业技能水平的晋升时间。

　　第四，缩短了职业技能水平的晋升时间。为加快养老人才水平的提高，2019年版《标准》调整了各职业技能水平的“申请条件”，缩短了工作年限要求。申请五级/初级工人的就业时间从原来的两年缩短到一年；取得五级/初级工人职业资格证书（或职业技能等级证书）后，申请四级/中级工人的，由五年调整为四年；取得四级/中级工人职业资格证书（或职业技能等级证书）后，申请三级/高级工人的，由四年缩短为两年；取得三级/高级工人职业资格证书（或职业技能等级证书）后，申请二级/技师的，从5年减少到4年。

　　本修订对指导养老护理人员培训、开展职业技能水平识别、提高养老护理人员职业技能、缓解养老护理人员短缺、规范和发展养老护理服务、扩大养老服务供应、促进养老服务消费等方面发挥着重要作用。

　　下一步，人力资源和社会保障部、民政部将以公布和实施2019年版《标准》为契机，建立养老护士队伍建设的长效机制。

　　下一步，人力资源和社会保障部和民政部将以公布和实施2019年版本的标准为契机，建立养老护理团队建设的长期机制。组织专家学者、养老服务机构管理人员和一线工作人员编制养老护理人员培训大纲和培训教材。开展养老护士培训示范点建设。开展养老服务人才培养和提升行动，确保到2022年底培养200万养老护理人员。指导养老服务机构等用人单位和社会培训评价机构开展职业技能等级认定。指导各地建立养老护理人员薪酬待遇与职业技能水平挂钩的制度。建设国家养老护理人员信息和信用管理体系。通过以上措施，努力提高养老服务的可持续发展能力，满足亿万老年人的养老服务需求和对美好生活的向往。